國新辦舉行國務院政策例行吹風會,介紹《城市更新「十五五」規劃》有關情況。住建部副部長秦海翔表示,《規劃》明確了城市更新的各項支持政策,同時也注重把握各項政策制度的系統性、可操作性。
在實施機制方面,關鍵是健全城市體檢和城市更新一體化推進機制。城市體檢是城市更新的工作基礎,要堅持「先體檢、後更新」、「無體檢、不更新」,全面開展城市體檢,查找居民身邊的急難愁盼問題和影響城市競爭力、承載力和可持續發展的短板弱項。根據體檢結果,科學編制城市更新專項規劃,建立城市更新項目庫,完善「專項規劃—片區策劃—項目實施方案」的規劃實施體系,精準推進項目落地實施。住房城鄉建設部還將建立城市更新統計調查制度,及時了解各地城市更新實施進展和工作成效。
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在支持政策方面,各地要用好中央財政性資金、地方政府專項債券和信貸資金等,充分發揮市場機制作用,積極吸引社會資本參與,鼓勵民營企業參與城市基礎設施建設營運,構建可持續的城市建設運營投融資體系。要充分用好空間覆合利用、存量土地盤活、不動產登記等方面的支持政策,為實施城市更新提供要素保障。
在制度保障方面,要建立房屋全生命周期安全管理制度,切實提高房屋安全保障能力。支持國有企業和民營企業參與城市更新,建立居民、產權人、企業等多方參與機制,鼓勵長效營運,有效激發市場活力。在法規標準方面,國家層面正在研究制定城市更新相關法規,支持各地出台地方性法規,目前全國已有4個省和20個城市出台了城市更新的地方性條例,為城市更新順利實施提供法治保障。要適應城市更新需要,健全城市更新標準體系。加強人才隊伍建設,支持高等院校開設城市更新相關學科專業,加強幹部教育培訓力度。(jl/u)
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